民进中央提案建议:加快制定司法救助法

来源:永顺跋山网 2019-07-04

“党的凝聚力、创造力、战斗力的形成,关键在人。”黄志豪说,近年来,南海陆续推出“新时代南海家书”“十年百万图拍摄对比”“三进三查九严查”等行动,构建群众参与基层治理新机制。

一是缺乏统一的司法救助法律支撑。2014年1月六部委出台《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》,几年来,新的、统一的国家司法救助制度体系已在政策层面落地生根。目前,在实践中如审批权下放不彻底、信访化倾向扭转不够等执行不到位的问题,因缺乏立法依据,无法有效解决。

二、完善司法救助资金保障机制

加快对现有司法救助的相关法律法规进行系统梳理,结合司法实践需求,确定司法救助准确的概念、对象、主体、条件和程序,出台国家司法救助法,确立司法救助制度在法律体系中应有的地位。

“我们去年来安康建厂前,在江苏扬州的总厂已经做了20年,那边现在招工比较难,厂里本地员工老龄化严重,缺乏合适的新员工补进去;安康的新型农村社区本地劳动力充足,能保证厂里用工的人员稳定。”程爱民的“老板”、安康汉滨区哈德宝毛绒玩具厂总经理杜燕说,“市上还提供一些政策优惠,政府的配合度也高,对我们有所帮助。”

《提案》指出,为使司法救助的法律效力和实施效果最大化,须通过全国人大立法的形式将司法救助制度体系纳入法治轨道。目前,对完善国家司法救助法律制度和进行司法救助立法,已有较为普遍的共识;有关司法救助的法律和政策性规定已执行较长时间,理论研究和实践经验积累较充足。国家层面的立法时机已较成熟。

新京报快讯(记者王大鹏)今日凌晨3时51分,朝阳区健博润彩家居市场塌方后被埋的两名工人被消防官兵挖出,距离事故发生已过去17个小时。据前来救援的120医护人员介绍,两人被挖出时已没有生命迹象。

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第二,换位思考的态度很重要。韩民族与中华民族在悠久的历史进程中同甘苦,共患难,维持着命运共同体般的关系。最近韩半岛和东北亚形势陷入危机,两国都意识到了战略合作的重要性。两国的国家利益、国家关系不同,厉害关系相异,不能说是没有矛盾,但两国关系的发展能给双方带来更多的利益,是一种双赢的关系。从这一点出发,双方应该本着换位思考的精神发展和充实战略合作伙伴关系。

四是受害人申请司法救助意识淡薄。提起司法救助主要依据当事人申请或者部门间线索移送。但由于许多受害人或当事人对司法救助制度不了解,未能及时申请救助或者对救助制度存在误解,担心申请救助后丧失依法获得民事赔偿的权利,或无法依法追究嫌疑人、被告人法律责任,从而拒绝申请救助。一些地方对发放司法救助金的对象和依据规定较为模糊,部分条款缺乏可操作性,难以有效界定救助对象,也导致了受害人或当事人未能及时有效地得到司法救助。

为此,民进中央在上述《提案》中建议:

与济南市不同,北京颁布了自己的地方性法规,从事租赁的汽车必须是企业自有产权,而且每年租赁企业的数量受到政府管制。但据记者了解,全国各地在对汽车租赁企业的管理上做法不一,不少地方与济南市相同,对于汽车租赁企业缺乏行政管制。以致,很多私家车通过挂靠的方式进入专车营运平台。

30多年前,这两人分别在华盛顿附近两所高中就读。但在听证会上,卡瓦诺的身份是美国最高法院大法官提名人,而福特则自称是曾经遭受卡瓦诺“性侵”的受害者。

第一,建立省、市、县三级联动的司法救助基金,切实保障中基层政法单位司法救助资金到位,贫困县(市、区)由上级司法救助基金适当转移支付;第二,尊重司法救助工作规律,充分考虑偶发性因素,赋予司法救助资金一定的预算灵活性;第三,多方统筹救助资金,如安排一定比例非特定用途慈善捐助,提取一定比例没收犯罪人的犯罪所得、没收的财产及执行财产刑、行政罚款等用于司法救助;对已获司法救助的当事人,案件执行到位后,执行到的款物按判决数额补足当事人后,剩余部分纳入司法救助基金。

三是司法救助方式较为单一。目前,司法救助的主要形式有两种:一种是诉讼费用的“减免缓”;另一种是为生活困难的当事人发放救助金,暂时性地帮助当事人。对于在司法救助后,不少当事人仍面临生活困难、需要法律援助、存在严重的心理障碍等问题,还没有建立起与社会工作和法律援助相配套、与社会救助相衔接的机制。

谈及北京二手房市场回暖,有分析称,这只是朝着正常交易水平恢复而已,过热并未出现。

据新华社今年7月30日报道,中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予中央军委原副主席郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。

司法救助工作是一项系统庞大的社会工程,需要全社会的共同努力,长期的救助要依靠社会保障体制的完善,如社保、医保、民政救济等。政府财政是司法救助的主力军,法律援助、劳动就业、民政救济、社会捐助等是社会救助的重要补充。推动司法救助与社会救助相衔接,开展多元化救助,切实保护弱势群体的合法权益。

一、制定颁布国家司法救助法

全国政协十三届二次会议召开前夕,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从民进中央网站获悉,民进中央向本次会议提交党派提案46件,其中包括《关于加快制定中华人民共和国司法救助法的提案》(以下简称《提案》)。

三、健全司法救助与社会救助的联动机制

据亚行介绍,自2016年亚投行正式运营以来,双方已进行过四次联合融资,共融资约8.05亿美元,用以支持在巴基斯坦、孟加拉国、格鲁吉亚和印度的四个基础设施建设项目。

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二是司法救助资金使用不平衡不规范。近年来,一方面司法救助的需求量不断加大,不少符合救助条件的当事人未能获得充分或及时的救助;另一方面,通过中央财政转移支付及地方配套救助资金的总体使用率不足七成。究其原因,一是有预算和精准预算之间存在差距;二是各地配套、使用不平衡,有的老少边穷地区只能靠中央转移支付资金开展救助工作;三是使用不规范,半数省份资金仍由省政法委统管,有的省份还存在只在省级层面预算、资金不下拨的现象。

于娟当时在黄山村子里看到的那个自称为义工的老李也是这个诈骗团伙的成员,叫李鑫生,是陈建萍的亲戚,在这个诈骗团伙里,三个人有各自的分工。杨德震扮演“神医”,陈建萍和李鑫生的角色是托儿。他们把诈骗的目标锁定在晚期癌症病人身上。

澎湃新闻记者王俊

根据河北高院的刑事判决书,原裁判认定原审被告人曲龙利用职务便利,侵占政泉公司股权、政泉公司股权及四套房产的事实不清、证据不足。法院判决,撤销河北省承德市中级人民法院和围场法院的判决,判定曲龙无罪。

而根据兰州新区官方在今年3月底的统计,新区目前已建成的住宅面积约730万平,商品房库存600万平。

很多年前中国足球有一个主教练施拉普纳说过一句玩笑话,当你不知道把球往哪儿踢的时候,你就往球门里踢。中国女排告诉我们,当你遇到最大的挫折,甚至看不到前方的时候,你不知道往哪走的时候,往胜利那儿走。

《提案》指出,当前,我国正处于社会矛盾凸显期,越来越多的矛盾以案件形式进入司法领域。一些刑事犯罪案件、民事侵权案件,由于案件无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足等原因,受害人及其近亲属依法得不到有效赔偿,损害了司法权威和当事人合法权益。司法救助具有扶危济困、减少重诉重访、维护社会和谐稳定的作用,但现行司法救助制度体系还存在不完善的问题。这些问题体现在如下几个方面。

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