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龙腾娱乐赌场,交通银行副行长侯维栋:中国已成为全球最大的区域性PPP市场

[摘要]会上,交通银行副行长侯维栋代表本次活动的联合主办方交通银行,做精彩演讲。他认为,2019年是中国ppp模式理性规范发展之年,而经过5年的发展,目前我国已经形成了全球最大的区域性ppp市场。他透露,截至目前,交行已累计支持ppp项目164个,融资金额达 1404 亿元。经过5 年的高速发展,我国已经形成了一个规模非常庞大的ppp存量资产市场。谈及ppp市场对银行业的影响,侯维栋以交通银行举例说,作为

龙腾娱乐赌场,交通银行副行长侯维栋:中国已成为全球最大的区域性PPP市场

龙腾娱乐赌场,大河报·大河财立方记者 席韶阳 裴熔熔 通讯员 全权

10月29日,第五届中国ppp发展(融资)论坛在河南郑州开幕,国内外宾朋汇聚中原,共同探讨推动ppp规范发展、回归实体本源的新理念、新思想、新战略。会上,交通银行副行长侯维栋代表本次活动的联合主办方交通银行,做精彩演讲。

他认为,2019年是中国ppp模式理性规范发展之年,而经过5年的发展,目前我国已经形成了全球最大的区域性ppp市场。未来,我国ppp业务要想实现“既要规范、也要发展”,首先要做“真ppp”,防范“假ppp”的泛滥,就是要严防ppp项目异化为政府违规融资的渠道,坚守政府隐性债务不新增的底线。

他透露,截至目前,交行已累计支持ppp项目164个,融资金额达 1404 亿元。其中,交行河南省分行作为河南省政府主要的金融服务商,已累计参与当地ppp项目 28 个,融资金额 147 亿元。

丨【亮观点】2019年,中国ppp模式理性规范发展之年

“2019年是中国ppp模式理性规范发展之年,也是ppp高质量发展的关键一年。”侯维栋认为,在国家的统一部署下,在财政部等相关部委的大力推动下,过去五年的ppp实践经验得到进一步精炼提升,“中国ppp模式已成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手,助力各地经济社会发展行稳致远”。

对于中国ppp模式的发展现状,侯维栋认为,如今,围绕党的十九大报告提出的“人民对美好生活的向往”,中国ppp发展呈现出顶层设计与项目实施同时、示范引领与积极推广同步、国际经验与国内实践同融的局面,ppp的能量在“引智引资、提质增效”的道路上得到进一步释放,越来越多的社会资本进入基础设施补短板重点领域,成为公共服务供给的全新引擎,并逐渐构建起高效、规范、透明的统一市场。

回顾并比较一下全球ppp业务的发展历程,侯维栋进一步分析说,我国的ppp业务起步虽然晚,但后发效果明显。自 2014年至今,5年来取得了举世瞩目的高速发展与巨大成果,目前我国已经形成了全球最大的区域性ppp市场。这些成果,离不开全国广大ppp相关行业从业人员的拼搏奋斗,更离不开正确、完善的政策设计与指导。而政策的不断完善化、体系化,是支持我国ppp市场取得快速发展的重要原因。

丨【说现状】要想健康发展,就要做“真ppp”

侯维栋分析认为,通过ppp的相关政策文件来看,我国ppp业务发展的总体要求和精神归纳起来就是“既要规范、也要发展”。

如何做到“既要规范、也要发展呢”?

他认为,最核心的要点,就是强调要做“真ppp”。

他解释说,“真ppp”的含义有两层,一是有真实的社会资本方投资与参与及专业运营内容,并能发挥好社会资本方在资本、建设、运营方面优势的项目;二是项目要有真实良好的现金流与收益,有良好的公益、民生社会效益。

而强调做“真ppp”,就是要防范“假ppp”的泛滥,就是要严防ppp项目异化为政府违规融资的渠道,坚守政府隐性债务不新增的底线。

对此,侯维栋进一步分析说,今年财政部发布的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,已明确了ppp项目财政支出责任占比、使用者付费占比的红线,严禁政府承诺固定收益、回购股权等规定,这些规定的背后都体现了这个要求。

丨【聊发展】既要开源,又要盘活存量资产

在ppp规范的前提下,要进一步促进发展,无疑还有很多问题需要解决。对此,侯维栋认为,核心之一就是探索与研究如何丰富资金渠道,其中股权投资、项目资本金来源的进一步激活与拓展尤为关键。

因此首先要拓展开源,探索如何进一步吸引与鼓励保险资金、各类投资基金等股权投资资金来参与。从数据来看,目前保险公司参与ppp项目投资力度和规模逐步提升,下阶段应进一步发挥商业银行集团综合化金融优势,探索引导保险子公司、基金子公司与银行部门深度合作,加大对ppp项目股权资金的支持。

除了拓展开源外,存量资产盘活也是一个关键课题。经过5 年的高速发展,我国已经形成了一个规模非常庞大的ppp存量资产市场。这些庞大的存量资产,如果能通过股权转让、资产交易或者证券化等方式得到盘活,将变成“活水”重新注入到ppp市场当中成为“新鲜血液”。

他认为,活跃的存量盘活市场与可靠的退出路径,将吸引更多的投资人与资金参与到ppp股权投资当中来。因此,建立存量盘活市场,完善ppp资产转让的相关政策,形成ppp股权资金良性循环,将是促进ppp业务发展的重中之重。

而ppp市场的规范与良性发展,会进一步为ppp相关行业带来全新的市场机会。

丨【谈未来】ppp市场将从关注项目建设转变为关注运营能力

近两年来,地方政府专项债快速发展,因此,市场上也有观点认为,专项债将会对ppp产生挤占效应,压缩ppp的市场空间,对ppp的长远发展抱有较为悲观的态度。

对此,侯维栋表示:“其实这种观点的狭隘之处,是没有理解ppp的实质,将ppp错误地异化为融资工具的表现,被挤占和压缩的恰恰是没有运营内容的‘假ppp’。”他认为,这反而更有利于ppp未来的健康发展。

“可以预计的是,未来的ppp市场将从关注项目建设转变为关注运营能力。”他说,未来拥有先进运营技术、优秀服务能力的社会资本方,比如在水利、环境治理、养老、文旅等行业,都将大有可为。同时,随着ppp项目对运营能力的进一步关注,将有利于ppp模式盘活地方政府存量基础设施资产业务的发展,为ppp市场带来更多机会。

丨【抓落实】交行支持ppp项目融资1404亿元,河南占147亿

“ppp实践的不断深入,也正在加速推动商业银行从单纯的‘融资’向‘融智+融资’升级和转化。”谈及ppp市场对银行业的影响,侯维栋以交通银行举例说,作为一家百年大行,交通银行始终秉承与实体经济同生共荣的理念,积极投身于多层次、多维度、境内外联动的ppp项目合作,全面整合境内外机构资源和离在岸联动服务经验。

侯维栋介绍说,目前,交通银行已建立了总行级的ppp重点项目库,并不断创新拓展ppp项目融资渠道,打造多元化、一站式的ppp金融服务方案。其项目服务足迹已遍布高速公路、城市轨交、综合管廊、污水处理、固废治理等多个领域,为各地ppp项目全生命周期的资产流转和交易实践提供了持续稳定的金融支持。

特别是,交通银行作为财政部直接控股的国有商业银行,与财政部及各地方政府、财政、发改委等部门均保持着长期良好的业务合作关系。通过参与国家ppp基金等方式,探索建立支持ppp项目的长效机制。截至目前,交通银行已累计支持ppp项目164个,融资金额达 1404 亿元。

其中,交行河南省分行作为河南省政府主要的金融服务商,已累计参与当地ppp项目 28 个,融资金额 147 亿元。

侯维栋表示,中国ppp发展(融资)论坛已成功举办了四届,作为论坛联合主办方,交通银行将持续为ppp事业发展提供全方位、多渠道、高水平的金融服务。同时,为实现“共建、共治、共享”,交行也期待有更多的地方政府、社会资本、项目运营方、金融机构参与进来,共同做好中国ppp市场。

责编: 丁洋涛 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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