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骆伟建:我在澳门30年,见证回归20年

[摘要]但在澳门,截至2018年统计局数据显示,25岁以上的人口占比超过76%,超过四成的人在这20年里步入人生的后半场。1994年后,骆伟建常驻澳门,担任中葡联合联络小组的中方代表之一。今年,骆伟建61岁了

《经济观察报》记者张锐“当我人生失意时,为什么要选择我……”当身着白色尖头皮鞋的齐叔叔站在澳门报摊协会的红屏台上演唱香港歌手罗文1978年版《小李飞刀》的主题曲时,大厅里爆发出掌声。这首在上个世纪风靡东南亚和世界华人社区的歌曲,让一位60多岁的粤剧老演员在8平方米的空间里重温年轻的活力和骑士精神。当然,他知道他不再是那个骑着自行车挨家挨户把报纸塞在门下的“新生儿”。他和这些老朋友,还有李寻欢,有一个时代已经过去了。

9月10日,澳门特区新任行政长官何毅城前往北京,由中央政府任命。2019年是澳门回归20周年。二十年是“你知道澳门”唱出中国人的时代。然而,澳门统计局的统计数据显示,25岁以上的人口比例超过76%,40%以上的人口在这20年中进入了后半辈子。从20世纪70年代到90年代,澳门的出口加工业、房地产、金融和博彩业快速发展了20年,使澳门从一个小渔村变成了一个充满冒险和幸福的东方博彩城。

在过去的20年里,第一批来自香港的资金、机器和工程队的承包商铲平了连接澳门和广东珠海市的官扎港附近的农田,并建造了澳门第一个大型住宅小区,该小区用葡萄牙语bairroiaohon音译,命名为韩优新芝。“住在斯里兰卡是最理想的风景”是商人为那一代澳门人写的“上楼的梦想”。

1988年,罗魏健作为国务院港澳事务办公室成员首次赴澳考察社会状况。他没想到他一生中最重要的30年会在这个充满变化的城市度过。自1994年以来,罗魏健一直作为中葡联合联络小组中国代表之一驻澳门。1999年澳门回归中国后,罗魏健辞去了行政职务,作为第一批中国法学教授,到澳门大学教授《宪法》和《基本法》。

今年,罗魏健61岁了。9月6日,在接受《经济观察报》采访时,他哀叹自己生活匆忙。自一九八五年起,他与导师一起参与草拟香港基本法。他的生活和工作围绕着“一国两制”。“生活似乎做了这样的事”。罗魏健说。

第一次在澳门

"我仍然清楚地记得汽车经过海边,人们经过一个小铁屋。"1988年7月,魏健第一次从北京来到澳门。当地人称这一时期为“澳门-葡萄牙时代”。从珠海到澳门,有一段无人照管的区域和一片小树林,许多人把“走私”的东西藏在那里,绑在腰上和腿上。罗魏健在走私人群中被抓获,开始了穿梭于两地之间的两座城市的生活。

在上世纪80年代,由赌王何鸿燊等人独家经营的葡萄牙赌场已经开业。澳门博彩业蓬勃发展,但尚未达到顶峰。罗魏健第一次进入澳门时,住在新华社招待所附近,目前是一座普通的居民楼,上下两层专门接待内地来澳门出差的人。就这样,他和他的同事们开始在澳门四处走动。“当时,马哥附近有一个叫长城的车站。我以为中国的长城这么大,为什么这条街这么窄。”

罗魏健记得在八十年代末,工业、房地产、金融和博彩业是澳门的四大支柱产业。后来,随着内地政策的开放,大量资金从澳门进入内地市场,本土产业逐渐萎缩,博彩业蓬勃发展。这座城市已经成为所有主要派别的冒险和幸福之地。权力斗争和黑白交织为后来的香港影视作品提供了无数经典素材。

1992年,一家新世纪酒店在澳门的凼仔队(Taipa)正式开业,该酒店距离“赌王”何鸿燊(Stanley ho)拥有的葡萄牙酒店只有一座桥。新世纪酒店宏伟壮观的设计吸引了澳门的政要以及罗魏健和他的同事。“设计师是我们认识的人。一楼的落地玻璃可以看到海景。整个餐馆非常漂亮。许多人去那里吃饭。”

1994年,罗魏健担任中葡联合联络小组中国代表,开始与葡萄牙代表协调处理澳门后过渡期事务。此时,离1999年回归还有大约5年的时间。在这五年里,没有多少难题需要克服。当时,澳门仍在实行葡萄牙法律制度,官方语言为中文无效,中高级公务员为葡萄牙人。此外,如何应对工业经济衰退,未来是否需要保留工业,如何扭转这种局面等。「回归前,我们必须争取本地化。法律制度必须接近并符合《基本法》。汉语必须加入官方认可的语言。中国人必须在公务员系统中达到一定的比例,并有足够的上游空间。这非常重要。”

权利和义务之间的拔河已经持续了一段时间。中葡联合联络小组要求葡方给出本地化时间表和人员培训进度。罗魏健表示,当时澳门社会形势不稳定,经济低迷导致大量失业人员为社会保障埋下隐患,政府财政收入越来越依赖赌博。

从1998年到1999年,澳门街头帮派斗争加剧,黑社会猖獗。当罗魏健再次回到澳门时,新世纪酒店的荣耀已经成为过去。“高级官员和政治领导人害怕去,我们去得越来越少,并且慢慢衰落。”

第二年,新世纪酒店更名为北京王宓酒店。它的主要业务是接待访问澳大利亚的游客,但它不再像以前那样美丽了。澳门的一些投资也因公共安全问题而受到影响。

留在澳门

1999年12月20日零时,中葡两国政府在澳门文化中心举行了交接仪式。中国政府恢复对澳门行使主权,澳门回归祖国。罗魏健1988年首次抵达澳门,1999年回到澳门,他11年的繁忙生涯正式结束。“当时,我没有意识到在一国两制下仍然存在许多挑战。我原以为回归后会好起来的。”

与此同时,澳门大学也完成了政府主导的地方大学的历史使命,开始向国际化发展。2001年,一位朋友向罗魏健发出邀请,认为他既有实践经验,又有理论基础。他希望能加入澳门大学法学院团队,共有6名学者加入。

回归后,澳门的社会保障问题得到了解决,但经济并没有立即复苏。澳门大学的原址很小。它只是建在小山坡上的几栋教学楼,没有活动场地,基础设备也很差。“两位老师挤在一间小办公室里。澳门很热,顶层的空调开了一个小时才开始降温。”

2002年,澳门博彩业的发展发生了巨大变化——开放了“博彩权”。到2008年,澳门有六家博彩公司在运营。

博彩权的开放给澳门经济带来了巨大的变化。根据研究报告《澳门幸运彩票经营权开放中期回顾:经批准公司的经济、社会和生计影响及经营状况》,自博彩权开放以来,世界银行数据显示,澳门人均国内生产总值已从2002年的第47位跃升至2013年的第4位。博彩税收入大幅增加,政府财政盈余持续扩大,十年内增长近100倍。

直到2013年,澳门博彩业在经历了11年的快速增长后,进入了调整期。政府提出了适度经济多样化的问题,并将自己定位为世界旅游休闲中心,希望适度减少对赌博的依赖。罗魏健说,这是他和他的同事在交接前研究的东西。当时情况没有逆转,现在仍然需要面对。

澳门回归后,与内地在经济、贸易、文化和人才方面的交流越来越多。2014年,澳门大学从广东省秦恒岛的一座小山迁至新校区。国内外大量学者加入了这所大学。这所大学已经开始真正达到世界一流大学的标准。时任澳门大学校长的赵曾伟公开表示,他希望为澳门培养一名行政长官。

罗魏健说,多年来,许多朋友在澳门已经非常精通广东话。他在三个月内学会了“听广东话”,但他仍然会说普通话。这是一种宽容,就像澳门大学横琴校区的地图一样,横琴校区既是澳门又是珠海。

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