觉拉门户网站>时事>粤港澳大湾区怎样集聚全球创新资源

粤港澳大湾区怎样集聚全球创新资源

[摘要]粤港澳大湾区要建设成世界一流湾区,首先就应成为集聚全球创新资源的科技创新高地,进而带动全国经济的创新发展和高质量发展。将大湾区建设成为国际创新中心,集聚全球创新资源,打造创新型经济体,这是产业链升级特

光明日报

[圆桌对话]

编者按

中共中央国务院发布的《粤港澳海湾地区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)提出:“实施创新驱动发展战略,完善区域协同创新体系,聚集国际创新资源,建设具有国际竞争力的创新发展区域。”如何在大湾区建设过程中坚持“创新驱动”的原则,通过完善区域协调体系机制构建高水平科技创新平台,培育粤港澳创新优势,更好地聚集全球创新资源,建设具有全球影响力的国际科技创新中心?这家报纸特别邀请专家讨论这个问题。

主持人:

我们的记者张燕

客人:

湖南师范大学副校长兼教授欧阳Xi

赵刚科技部中国科技发展战略研究所研究员

毛燕华中山大学粤港澳发展研究所教授

傅远海,广州大学粤港澳海湾经济研究中心教授

培育创新优势建设国际科技创新中心

主持人:根据《纲要》精神,粤港澳台大湾区建设的战略方向之一是成为“具有全球影响力的国际科技创新中心”,即充分发挥粤港澳台科技研究和产业创新优势,集聚全球创新资源,建设全球高科技土地和新兴产业重要来源。如何理解这一战略定位?

欧阳Xi:《纲要》强调“基本原则”、“战略定位”和“发展目标”的创新发展,包括优化粤港澳协同创新环境、加快创新要素集聚、显著提高新兴技术原创能力和科技成果转化能力等。最后,形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。强调创新发展符合新的发展观和建设世界一流海湾地区的基本趋势和客观规律。从世界著名的海湾地区如纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区来看,重视科技创新和产业创新是它们的共同特征。要建设世界级的海湾地区,粤港澳大湾地区首先要成为科技聚集全球创新资源创造新高度的地方,从而带动国民经济的创新发展和高质量发展。

粤港澳海湾地区作为我国开放程度最高、经济活力最强的地区,整体上具有一定的创新生态优势。首先,粤港澳具有科技研发和产业创新的优势。香港有5所大学跻身世界百强,广州有5所大学进入国家“双一流”建设计划。广东省拥有12个国家工程实验室、23个国家工程技术研究中心和80多个国家认可的企业技术中心。发明专利数量和接受的国际专利数量居全国首位。第二,粤港澳经济合作和科技合作基础良好。香港、澳门和珠江三角洲城市山水相连,文化相同,经济文化交流频繁,科技合作不断加强。然而,我们也应该看到广东、香港和澳门的短板。香港的制造业生态链覆盖面相对较窄。虽然广东拥有完整的制造业产业链,但只有深圳有很强的原始创新能力,其他地方仍然以模仿创新为主。因此,通过粤港澳大海湾地区的建设和海湾地区凝聚力的增强,不仅可以将大海湾地区内的创新资源更加向内聚集,还可以吸引世界各地的创新资源汇聚粤港澳,在自主创新、基础创新和原创创新方面取得新突破,以技术创新推动产业创新。 从而真正成为具有全球影响力的国际科技创新中心,成为高质量经济发展的示范区。 在此基础上,我们将充分发挥大海湾地区引擎的带动作用,带动国家的对外开放、创新和产业升级。

赵刚:粤港通过粤港澳及海湾地区的建设,优势互补,形成合作创新共同体。放眼全国,这三个地区被国家赋予了建设科技创新中心的使命:北京是“国家科技创新中心”,上海是“具有全球影响力的科技创新中心”,广东、香港、澳门和台湾是“具有全球影响力的国际科技创新中心”。粤港澳海湾地区应该成为中国科技创新的龙头,聚集国际创新资源,聚集世界知名企业,聚集高科技产业。目前,粤港澳和海湾地区已经具备建设国际创新中心的基础和优势。海湾地区建设领导小组近日会议指出,为积极吸引和连接全球创新资源,建设“广深港澳”科技创新走廊,将在香港设立中国科学院下属的研发机构,在澳门建立中医药科技产业发展平台,“香港孵化广东产业化”将是未来的重要趋势。

毛燕华:目前,新工业革命和新经济发展正在改变全球经济格局。主要工业化国家正在通过制定“科学和技术战略”或“创新计划”,寻求在重组全球经济格局方面的新优势。推进粤港澳及海湾地区建设,形成具有全球影响力的国际科技创新中心,这一战略定位的具体含义包括:一是培育新经济发展的源泉,即发挥粤港澳综合优势,汇聚全球科技创新资源,形成新一代信息技术、人工智能、生物医药等领域的自主创新能力。 新能源和新材料,并在此基础上建立面向世界和未来的现代工业体系。 二是推动珠三角制造业转型升级,提升区域产业技术创新能力,推动经济增长从数量和规模向质量和效率转变。三是促进港澳经济结构优化,发展粤港澳经济合作新模式,保持港澳经济长期繁荣稳定。

傅远海:广东、香港、澳门和海湾地区要实现创新驱动发展,可以率先加快发展势头转变,深化供给结构改革,构建高质量的经济发展体系和机制。我们可以在示范中发挥主导作用,为其他地区实现高质量发展、增强产业国际竞争力提供可复制的经验。大湾区是中国制造业集聚区,被称为“世界工厂”,约占全国制造业的10%。大湾区建设的重要任务之一是建设世界级的先进制造基地。近年来,珠江三角洲制造业结构逐步升级。特别是技术密集型制造业和高技术产业的比重有所增加。例如,电子信息、设备制造、新材料和生物医药等先进制造业的比重已达到50%以上,而高科技产业的比重已超过30%。然而,尽管珠三角初步形成了以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体的产业结构,但并没有从根本上改变制造业在全球价值链低端的地位。因此,只有实现创新驱动,才能真正实现高质量的经济发展。产业链升级,特别是制造业高质量发展的关键是把大湾区建设成为国际创新中心,聚集全球创新资源,打造创新型经济。此外,通过大湾区的建设,推动传统产业、先进制造业和战略性新兴产业在全球产业链和价值链中由中向高攀升,可以充分振兴制造业,实现从制造大国向制造强国的目标,提供示范和积累经验。

优化创新资源,构建良好的创新生态圈

主持人:完善区域合作创新体系是粤港澳大湾地区建设国际科技创新中心的重要前提。广东、香港、澳门和大湾地区当前科技创新的制约因素是什么?如何消除这些瓶颈和制约因素,构建良好的创新生态系统,有效聚集全球创新资源?

欧阳Xi:要建设具有全球影响力的国际科技创新中心,需要创造良好的创新环境,构建创新生态系统,形成“虹吸”效应,有效吸引世界优质创新资源的进入。从粤港澳和海湾地区的情况来看,创新要素积累的基础已经初步奠定。特别是在深圳和香港,创新资源的“虹吸”能力突出,在创新和创业方面形成了国际影响。然而,大湾区的创新环境仍有改善的空间。具体来说,首先,创新环境需要扩大范围,即深港创新吸引力应该扩大到整个大湾区,创新“虹吸区”的规模应该加强,使整个大湾区成为国际科技创新中心。二是提高创新环境质量,即消除影响创新要素自由流动的制约因素,激发各类创新主体的活力,如积极实施政策措施,促进大湾区的进出,使物流更加便利,鼓励科技人员和学术人员交流。积极支持港澳高等院校和科研机构申请内地科技项目,鼓励港澳在广东设立研发机构。同时,加强知识产权保护和应用,完善粤港澳和泛珠三角地区知识产权合作机制,加强知识产权创造、应用、保护和贸易方面的国际合作,建立和完善知识产权交易,促进知识产权合理有效流通,建立海湾地区知识产权信息交流机制和信息共享平台,促进高端知识产权服务和区域产业融合发展。这样,我们就可以构建一个地域广阔、生命力强的创新生态系统,最大限度地激发创新主体的活力。

毛燕华:粤、港、澳、海湾地区在“一国两制”政策下的跨地区合作,涉及不同的关税区、不同的法律和不同的货币,对科技创新有一定的制约。目前,海湾地区的人力、财力和物力等创新要素无法顺利跨境流动。他们在科技人员的跨境工作、科技设备和样品的跨境流动、科技信息的跨境传递和科技资金的跨境使用等方面面临一系列问题。此外,大湾区基础设施投资不足,落后于京津冀和长三角地区,科技创新支持力度不够。因此,有必要加强大湾区科技基础设施建设,充分发挥粤港澳科技创新的整体优势,建设开放一体化的区域合作创新共同体。具体来说,促进粤港澳及海湾地区科技合作的体制机制创新,一是促进创新要素的便捷流动。通过解决跨境生活和工作人才的识别、便捷通关和跨境为老年人提供医疗服务等问题,促进国际人才进入湾区工作和生活。通过完善科研物流通关模式,建立先进仪器设备和生物样品跨境流动监管通关机制,鼓励粤港澳科研资金跨境投资,支持安全可控条件下的科研数据跨境流动;第二,根据粤港澳要素禀赋特点和科技创新优势,构建大湾区科技创新要素分工模式。

赵刚:粤港澳社会制度、法律制度和发展阶段的差异在一定程度上制约了海湾地区创新主体之间的交流与合作。这是目前面临的一个困难和关键问题,需要提出切实可行的解决办法。如果我们从区域优势互补的角度来看,“香港孵化广东工业化”将是未来发展的重要趋势。香港的科技人才有限。它可以与广东进行更多的交流与合作,吸引更多的国际科技人才来港。香港的制造业生态链不够宽,通过与珠江三角洲城市的合作,科技成果可以更好地产业化。与此同时,建设国际创新中心需要财政支持。港交所和深交所应充分发挥职能,依托风险资本和资本市场,构建独特的金融创新支撑体系。

傅远海:如何优化创新资源配置,实现粤港澳大湾区人才、技术、资本、设备、信息等创新要素的充分流动,是大湾区形成创新综合优势亟待解决的关键问题。借助港澳灵活的市场机制和高度国际化的环境,我们可以更好地吸引来自世界各地的高端科技人才,推动大湾区的科技创新进入全球创新网络。整合优化粤港澳创新资源配置,形成新的综合优势。例如,香港和澳门在基础研发和工业应用技术等许多领域处于领先地位,但缺乏工业基础和有效的市场需求。广东部分城市市场巨大,产业链完整,但基础研发能力不强,原始创新能力不足,导致制造业规模大而不强的问题。两者优势互补,形成“香港孵化广东工业化”的格局。它们将充分发挥各自优势,弥补各自不足,形成更强的创新协同效应。总之,大湾区创新资源需要整合优化,形成综合优势。

坚持创新发展,创建高质量经济发展模式

主持人:加快粤港澳大湾区建设是高质量经济发展的典范。如何通过构建高水平的科技创新平台,加快科技成果转化,促进科技创新与产业创新的融合,进一步促进经济优质发展的实现?

欧阳Xi:要把科技转化为现实生产力,促进产业发展,主要有两种平台。一个是技术研发平台,主要是大学和企业的实验室。二是培育成果的平台,主要是开发区和企业的孵化器。通过这些创新载体和平台的建设,不仅可以构建创新生态系统,还可以培育创新产业链,将技术研发与科技成果转化紧密结合起来。

目前,粤港澳台湾地区有许多创新的载体和平台。在加快这些平台建设的同时,我们还应该促进新平台的培育。具体来说,一是加强现有国家高新技术开发区的建设。深圳高新技术开发区是国家批准的第一个科技创新实验区。广州高新技术开发区也是全国有影响力的开发区。创新集聚和产业集聚成效显著。它需要在提高质量的基础上扩大规模,以便在更大范围内发挥作用。二是建立和培育一批新的载体和平台。例如,积极支持横琴、粤港澳合作中医药科技产业园等主要创新载体建设,加快香港科技园、香港数码港、澳门中医药科技产业发展平台建设,推进港澳国家重点实验室合作实验室建设。三是加强高校和企业重点实验室建设。粤港澳世界级高校和国家“双师型”高校拥有一批装备精良的重点实验室,大型企业也拥有一批技术改造能力强的国家重点实验室和研发中心。他们需要进一步聚集全球先进人才,增强基础研发和创新能力。在创新平台载体和平台建设上,要特别重视自主创新和原创创新,努力掌握国家支柱产业的关键核心技术。同时,在构建企业技术创新平台时,不仅要关注已经在价值链中占据领先地位的大型企业,还要关注可能成为无形冠军的中小企业。

赵刚:目前,粤港澳创新平台已形成多类型、系统化的发展趋势,不同类型的创新主体和环节应采取不同的推广策略。一是重点实验室、工程技术中心等创新平台,在实现原创性创新的同时,往往寻求学科发展的前沿,从而为后续应用研发和工业技术发展提供新的方法和新途径。重点是提升这些平台的基本配套设施和设备水平。第二,制造创新中心和工业技术研究所等创新平台的特点是以市场需求为导向,围绕未来需求进行技术研发,期望很高。重点加强资本、人才等要素的匹配,围绕行业共性关键技术形成创新突破,促进区域产业升级。第三是创新平台,如创新中继站、孵化器和公共创新空间。它们的主要特点是共享仪器设备,提供便捷的尖端科技信息,促进创新和创业精神。对他们来说,要努力形成跨行业、跨区域的创新联动体系,促进创新供需双方的有效对接。

同时,要通过技术创新推动产业创新,必须优化科技成果转化平台,构建开放共建、资源共享的技术交易市场体系。我们可以依托粤港澳台海湾地区的金融创新机构和政策优势,建设面向全国、辐射全球的国际技术贸易中心和以海湾地区为基地的供应链金融服务中心。推进产学研深度融合,提高科技成果转化效率。整合政府、高校、研发机构、市场机构的科技创业服务资源,构建网上与网下相结合的科技成果转化服务体系。

毛燕华:粤港澳及海湾地区应着力打造高质量经济发展模式,构建高水平科技创新平台,形成有利于提升区域价值链的制度安排,提升海湾地区在全球竞争中管理研发、设计、品牌和总部的能力。具体来说,一是要加强创新载体和平台建设,重点推进“广深港澳”科技创新走廊建设,为海湾地区内外投资者在粤、港、澳设立研发机构和创新平台提供集聚空间。鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作,促进人才、资本、信息和技术等创新要素的跨境流动和整合。二是加强知识产权保护与合作,加快完善知识产权运营、交易和证券化融资平台建设,促进粤港澳知识产权创造、应用、保护和贸易合作,完善知识产权案件跨境合作机制。充分发挥香港在知识产权保护和专业服务方面的优势,支持香港成为区域性知识产权贸易中心;建立海湾地区知识产权信息交流机制和信息共享平台,促进知识产权合理有效流通。三是创新科技金融服务体系,充分发挥港、澳、深、广资本市场和金融服务功能,构建多元化、国际化、跨区域科技创新投融资体系。要充分发挥广东自由贸易试验区“先试后试”的优势,利用现有金融资源,拓展直接融资渠道,建设区域性股权交易市场,把香港建设成为大湾区高新技术产业融资中心。

傅远海:构建高水平科技创新平台是解决重大科技研究项目、突破关键技术和核心技术的重要途径。近年来,大湾区建立了各种重点实验室和工程中心。但是,平台建设应特别注意以下几个问题:第一,优化科技人员结构。重点引进高端国际基础研发和产业创新人才。我们不仅要聚集海湾地区的创新人才资源,还要更好地吸引全球创新人才资源。二是科技创新平台的结构优化。不仅要建立一批工业技术研发平台,还要建立一批以基础研发为重点的高水平科技平台,增强原有的创新能力。三是提高科技创新平台的国际化水平。我们应该紧跟国际科技前沿,努力从前沿技术的追随者转变为领导者,推动制造业向全球价值链的高端发展。第四,加快融入全球创新链。我们将更有效地获取全球创新资源,增强创新领域的国际竞争力。第五,分类完善科技创新平台运行机制。财政资金应该倾向于支持基础研究和开发平台,而不是为了短期利润。产业创新平台应由企业需求驱动,企业应是寻求与高等院校和科研机构合作的主体,以有效解决科技创新成果与市场脱节或转化率低的问题,增强科技创新带动产业创新和经济发展的能力,将粤港澳和海湾地区建设成为高质量的经济发展模式。

辽宁快乐十二开奖结果 1分钟极速赛车 湖北十一选五 山西11选5投注 北京11选5开奖结果

© Copyright 2018-2019 dmasks.com 觉拉门户网站 Inc. All Rights Reserved.