反傾銷風(fēng)波再起瞄準(zhǔn)中國(guó)PET樹脂
據(jù)悉,PET行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于人口的增長(zhǎng)、人均可支配收入的增多、發(fā)展中國(guó)家城市化進(jìn)程的加快以及科技的進(jìn)步。亞太地區(qū)作為PET/PBT的重要生產(chǎn)及消費(fèi)市場(chǎng),掌控著約38%的PET市場(chǎng)份額及過(guò)半的PBT市場(chǎng)份額。PBT方面,因汽車及電子電器行業(yè)發(fā)展迅速,中國(guó)已成為亞太大PBT消費(fèi)國(guó)。“‘雙反’是把雙刃劍,如果使用得過(guò)于頻繁,一方面損害自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境以及行業(yè)企業(yè)生存,另一方面可能引發(fā)一系列貿(mào)易戰(zhàn)?!绷植畯?qiáng)說(shuō)?!霸赪TO的規(guī)定中,進(jìn)口國(guó)可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施,但這個(gè)權(quán)利不應(yīng)被濫用?!鄙虅?wù)部部長(zhǎng)助理王受文日前在接受媒體采訪時(shí)披露,“中國(guó)在過(guò)去的19年里一直是受到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查多的國(guó)家。2014年一年,中國(guó)所受到的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查有97項(xiàng),而中國(guó)從發(fā)起起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查到今天,總共只有91起。就是說(shuō)別的國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的數(shù)量,2014年一年就相當(dāng)于中國(guó)PET樹脂此前進(jìn)行的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的總和。”
美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日宣布,對(duì)中國(guó)輸美聚對(duì)二甲酸乙二酯(PET)樹脂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,其中中國(guó)公司被初步認(rèn)定的傾銷幅度為193.48%~206.42%,補(bǔ)貼幅度不低于2%。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)程序,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于4月25日前后對(duì)該調(diào)查作出初裁。
反傾銷風(fēng)波再起瞄準(zhǔn)中國(guó)PET樹脂
目前,中國(guó)已向相關(guān)企業(yè)發(fā)出案件預(yù)警,并通知相關(guān)企業(yè)參加進(jìn)出口商會(huì)舉行的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)案情并研究對(duì)策,盡可能降低其對(duì)該產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。
據(jù)悉,本次被調(diào)查的PET樹脂產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)飲料瓶、食品容器,以及家用化學(xué)產(chǎn)品、化妝品、汽車行業(yè)和制藥行業(yè)的包裝材料。
美國(guó)商務(wù)部在聲明中表示,應(yīng)DAK美國(guó)公司、M&G集團(tuán)和南亞塑料的申訴,決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)、印度和阿曼的PET樹脂產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,對(duì)產(chǎn)自加拿大的PET樹脂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。其中中國(guó)公司被初步認(rèn)定的傾銷幅度為193.48%~206.42%,補(bǔ)貼幅度不低于2%。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年美國(guó)自加拿大、中國(guó)、印度和阿曼進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品總額分別為2.39億美元、9210萬(wàn)美元、5170萬(wàn)美元和5110萬(wàn)美元。
這四個(gè)國(guó)家占美國(guó)2014年P(guān)ET進(jìn)口總量的一半以上。2012年~2014年,美國(guó)從這四個(gè)國(guó)家進(jìn)口的PET樹脂大增44%,而平均單價(jià)跌落13%,因此進(jìn)口金額僅增長(zhǎng)13%。
DAK公司官員表示,這導(dǎo)致了進(jìn)口PET在美國(guó)市場(chǎng)上的份額增加,而本土產(chǎn)樹脂則流失了市場(chǎng)份額。該公司還稱,這種不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了美國(guó)PET產(chǎn)量、銷售和相關(guān)就業(yè)的萎縮。
據(jù)悉,如果該委員會(huì)裁定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行“雙反”調(diào)查。整個(gè)調(diào)查將耗時(shí)近一年,終裁結(jié)果將在2016年春天宣布。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),廈門市2014年出口美國(guó)涉案產(chǎn)品約2900萬(wàn)美元,其中騰龍?zhí)胤N樹脂(廈門)有限公司涉案金額大。
記者從廈門市商務(wù)局獲悉,廈門已向相關(guān)企業(yè)發(fā)出案件預(yù)警,并通知騰龍樹脂公司參加中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)舉行的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)案情并研究對(duì)策,盡可能降低其對(duì)廈門這一重要產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。
一位不愿具名的企業(yè)人士向記者表示,由于在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中中國(guó)產(chǎn)品在歐洲、美國(guó)等海外市場(chǎng)上取得了較大的市場(chǎng)份額,一些歐美企業(yè)不得不退出,剩下的企業(yè)就對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品提出了“雙反”申訴。
國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向記者表示,PET和PBT都是重要的熱塑性聚酯,PET在塑料瓶、塑料薄膜、食品包裝等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,而PBT主要應(yīng)用在包括汽車、電子電器、消費(fèi)耐用品等領(lǐng)域?!?013年P(guān)ET/PBT樹脂市值已逾300億美元,預(yù)計(jì)未來(lái)5年樹脂市場(chǎng)需求將保持高復(fù)合年增長(zhǎng)率,市場(chǎng)潛力巨大?!傲植畯?qiáng)說(shuō)。