該人士所指的是,由沈陽(yáng)消防研究所(以下簡(jiǎn)稱沈陽(yáng)消防所)負(fù)責(zé)起草制訂的《電器產(chǎn)品消防安全通用要求》(以下簡(jiǎn)稱“電器消防要求”)。據(jù)了解,該標(biāo)準(zhǔn)草案一經(jīng)出臺(tái),引起家電企業(yè)和相關(guān)人士一片嘩然,“缺乏依據(jù)”、“難以執(zhí)行”、“制造混亂”是家電企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士最直接的反應(yīng)。
這是因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)不僅有違反了標(biāo)準(zhǔn)制訂原則的嫌疑,同時(shí)與現(xiàn)有家用電器標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)生了巨大的沖突。“在一個(gè)產(chǎn)品行業(yè),實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)體系,帶給行業(yè)和企業(yè)的唯一后果就是災(zāi)難!”
據(jù)悉,“電器消防要求”是計(jì)劃作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的,這意味著該標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)布實(shí)施,所涉及的相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品就必須執(zhí)行;同時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍太過(guò)寬泛,不僅涵蓋音像、空調(diào)、電加熱、電動(dòng)、照明、辦公、通訊、廚房家電等幾乎所有泛家電產(chǎn)品,同時(shí)意圖通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)將所有的民用電器和工業(yè)電器“一網(wǎng)打盡”。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“標(biāo)準(zhǔn)必須反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際需求和行業(yè)現(xiàn)狀,而不能進(jìn)體現(xiàn)制訂者的意志。如果這樣的標(biāo)準(zhǔn)真的強(qiáng)勢(shì)出臺(tái),企業(yè)執(zhí)行不下去更是一個(gè)問(wèn)題。”
跨界“空襲”家電標(biāo)準(zhǔn)
記者查閱到,在2009年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目匯總表中,計(jì)劃編號(hào)為“20091140-Q-31”的《電器產(chǎn)品消防安全通用要求》已于2009年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,計(jì)劃完成年限是2010年。
記者查閱到在“國(guó)家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”官網(wǎng)于2011年11月9日發(fā)布的《關(guān)于征求對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<電器產(chǎn)品消防安全通用要求>等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》,通知要求“于11月24日前,將修改意見(jiàn)寄發(fā)給公安部沈陽(yáng)消防研究所”。而在此之前缺乏直接的、有效的溝通和協(xié)調(diào)。
據(jù)悉,沈陽(yáng)消防所表示,該標(biāo)準(zhǔn)一定要制訂出來(lái),而且是要在2012年底前。但如此一項(xiàng)事關(guān)重大,橫跨消防、工業(yè)電器、家用電器等多個(gè)行業(yè)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),怎么能在沒(méi)有家電企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參與的情況下制訂出來(lái)?一般來(lái)說(shuō),涉及跨行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與相關(guān)行業(yè)的標(biāo)委會(huì)及主要管理部門的技術(shù)部門充分溝通、研討而最終形成,缺少這些溝通和協(xié)調(diào),所形成的標(biāo)準(zhǔn)帶給行業(yè)的將是災(zāi)難性的后果。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及行業(yè)和企業(yè)眾多,而這種跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)很容易造成多體系多渠道管理的現(xiàn)象。在并無(wú)專業(yè)機(jī)構(gòu)和主要企業(yè)參與的情況下,整個(gè)行業(yè)都將是這種多頭管理體系的直接受害者。
在采訪中遇到這么一種現(xiàn)象,接受采訪的企業(yè)或人士,都強(qiáng)調(diào)“切勿透露企業(yè)名稱和受訪者姓名”。這是因?yàn)橄浪鶎?duì)于火災(zāi)事故擁有鑒定權(quán)限,受訪者有所顧慮也是可以理解的。
但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“制訂標(biāo)準(zhǔn)的要求就是反映社會(huì)實(shí)際需要。沈陽(yáng)消防所確實(shí)可以橫向交叉制訂標(biāo)準(zhǔn),但是其必要性、制訂標(biāo)準(zhǔn)的意義和對(duì)行業(yè)的影響是要通盤考慮的,有權(quán)制訂、和把標(biāo)準(zhǔn)制訂什么樣子,這是兩個(gè)不同的問(wèn)題。如果針對(duì)一個(gè)新的行業(yè),可以建立一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)體系;如果涉及的行業(yè)已有一套標(biāo)準(zhǔn)體系,那么新制訂的標(biāo)準(zhǔn)首先要考慮與原體系的融合,不可沖突。