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　　記者日前赴攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)四川省攀枝花市采訪時(shí)獲悉，面對(duì)產(chǎn)業(yè)政策限制、核心技術(shù)瓶頸、等難題，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年來(lái)仍處于破題階段。如何按照“先行先試”的原則推進(jìn)釩鈦資源開(kāi)發(fā)的國(guó)家戰(zhàn)略在攀西落地，成為擺在攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)面前的考題。

　　突破核心技術(shù)瓶頸

　　2013年3月，國(guó)家發(fā)改委同意設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。攀枝花市市委副書(shū)記趙輝介紹，攀西地區(qū)蘊(yùn)藏著十分豐富的釩鈦磁鐵礦。攀鋼集團(tuán)總經(jīng)理、攀鋼釩鈦董事長(zhǎng)張大德表示，目前攀西釩鈦資源開(kāi)發(fā)又進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期，只有科技創(chuàng)新才能使釩鈦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)再上新臺(tái)階。

　　攀枝花市市長(zhǎng)、市委副書(shū)記張剡將科技創(chuàng)新視為釩鈦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的最大困難和發(fā)展的瓶頸。張剡表示，將通過(guò)組建釩鈦產(chǎn)業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建國(guó)家級(jí)釩鈦科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)等方式，全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸;借力借智，在四川省政府面向全球公開(kāi)招標(biāo)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)首批10個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目中，涉及攀枝花方面的項(xiàng)目就有8個(gè)。

　　由于歷史原因，生產(chǎn)要素配置的不足成為制約攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期因素。

　　國(guó)家目前將釩鈦資源開(kāi)發(fā)視為鋼鐵類項(xiàng)目，而鋼鐵行業(yè)屬于限制性產(chǎn)業(yè)，釩鈦資源開(kāi)發(fā)及其配套產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)受限。張剡和張大德均建議，在政策層面對(duì)釩鈦產(chǎn)業(yè)予以區(qū)別對(duì)待。在用電政策方面爭(zhēng)取更多的直購(gòu)電政策和創(chuàng)新的“礦冶電聯(lián)營(yíng)”機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促使釩鈦產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)。

　　交通承載力的嚴(yán)重不足是另一個(gè)制約釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，攀枝花市正在推進(jìn)四川南向門戶的發(fā)展規(guī)劃。張剡介紹，目前北上成都、南下昆明已實(shí)現(xiàn)全程高速，麗江至攀枝花、攀枝花至大理、攀枝花至宜賓沿江高速等6條高速路項(xiàng)目以及連接云貴川的麗攀昭遵鐵路等項(xiàng)目的前期工作正加快推進(jìn)。

　　推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

　　四川省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)盛毅表示，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、先行先試”的定位和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，首先需要解決的是體制、機(jī)制的創(chuàng)新。從上游的釩鈦礦產(chǎn)資源到下游的產(chǎn)業(yè)鏈加工環(huán)節(jié)，試驗(yàn)區(qū)均應(yīng)吸引更多開(kāi)發(fā)主體進(jìn)入，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化資源配置與發(fā)展。

　　張剡表示，應(yīng)該讓資源進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)的“倒逼機(jī)制”。引入龍蟒集團(tuán)、宏達(dá)集團(tuán)等民營(yíng)資本;培育和扶持具備發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)點(diǎn)作用;引導(dǎo)企業(yè)向高附加值的產(chǎn)品如脫硝鈦白粉、釩鈦低微合金化(鑄鍛件)為特色的機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品等轉(zhuǎn)型。

　　趙輝表示，釩鈦產(chǎn)業(yè)需要集群化和生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)釩鈦產(chǎn)業(yè)由大企業(yè)主導(dǎo)向中小微企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、由國(guó)企主導(dǎo)向民企主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。要以需求推動(dòng)科研開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓應(yīng)用推廣以擴(kuò)大釩鈦產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

　　在中小微企業(yè)的培育方面，張剡將四川金沙納米技術(shù)有限公司視為科技創(chuàng)新的破題之作。該公司運(yùn)用自主創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝技術(shù)，以鈦白粉廠的危廢物硫酸亞鐵為原料，生產(chǎn)納米鐵粉、微米鐵粉等軍事工業(yè)產(chǎn)品。