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國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局、國土資源部等十二部門近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求深入開展煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作。
通知指出,將以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等省(市)為重點(diǎn)地區(qū),逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦,重點(diǎn)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦,堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數(shù)量、地區(qū)分布、開采條件、煤炭供需和對煤礦安全生產(chǎn)的影響程度等因素,按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則,到2015年底全國將關(guān)閉2000處以上小煤礦。
通知確定了13類依法實(shí)施關(guān)閉或淘汰退出的小煤礦,并指出了6條關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn):縣級以上地方人民政府依法作出關(guān)閉煤礦決定,關(guān)閉煤礦應(yīng)由縣級以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收,出具書面驗(yàn)收意見,關(guān)閉完成情況在省級人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告,公告中安全生產(chǎn)許可證編號、完成關(guān)閉時(shí)間等內(nèi)容必須據(jù)實(shí)填寫,并與關(guān)閉煤礦一一對應(yīng);依法注銷或吊銷關(guān)閉礦井的相關(guān)證照,注(吊)銷時(shí)間要在頒證部門政府網(wǎng)站上公告;停止供水、供電、供民用爆炸物品;拆除設(shè)備,炸毀或封閉填實(shí)井筒,填平場地(為確保相鄰礦井安全予以保留的井筒和整合后技改礦井需要再利用的井筒除外);礦山環(huán)境治理與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào);煤礦所有從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系得到依法妥善處理。
通知還確定了細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、完善落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)資源管理、加大災(zāi)害嚴(yán)重礦井關(guān)閉力度、利用現(xiàn)有資金渠道、完善退出扶持政策措施、簡化整合技改審批程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等9條主要工作措施,其中特別要求,各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門要按照省級人民政府制定的煤礦關(guān)閉工作規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草“十二五”后兩年及煤礦整頓關(guān)閉工作5年計(jì)劃,并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)。