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　　9月19日消息，參與了準入條件起草工作的中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術經濟委員會主任朱紅表示，工信部剛剛公布的輪胎準入條件，對輪胎生產的能耗、物耗、固廢利用率等提出了硬指標。從強調規(guī)模，向更加強調環(huán)保、能耗等指標轉變是準入條件的一大特征。效率低、不環(huán)保的企業(yè)將被攔在門檻外。

　　“現(xiàn)在我國資源和生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，輪胎行業(yè)必須對環(huán)保和能源、資源消耗的問題更加重視。為此，準入條件不僅對新建項目的新鮮水消耗量、‘三膠’消耗量、工業(yè)用水重復利用率、固廢利用率給出了明確指標，對現(xiàn)有企業(yè)的‘三膠’消耗等指標也作出了明確規(guī)定。而且項目不是建成就完事兒了，實際運行中還要定期開展能效和資源消耗對標達標檢查。”朱紅對記者說。

輪胎

　　據(jù)記者采訪了解，比照工信部9月17日公告的輪胎行業(yè)準入條件，大型企業(yè)基本能夠達標，但也有個別企業(yè)還需加緊改造;中型企業(yè)水平較高的可以達標，但也有不少還難以達到標準;小型企業(yè)很多能耗物耗偏高，沒有廢水、廢氣及煙氣處理裝置，達標非常困難。

　　“達不到標準的就要進行技術升級，否則就應予以淘汰。雖然對一些企業(yè)來說，改造確實有難度。”朱紅說。

　　據(jù)了解，此前國家各部委出臺的文件，在對產業(yè)進行規(guī)范的時候，更加側重于項目的規(guī)模管控。在推進淘汰落后產能的過程中，出現(xiàn)了新上項目一個比一個規(guī)模大，落后產能卻淘而不汰，總產能越淘汰越多的怪現(xiàn)象。大量富余產能無處發(fā)揮，在經濟形勢愈發(fā)錯綜復雜的情況下，企業(yè)要么大量低價出口，要么降低開工率。反傾銷、反補貼、特保等國際貿易糾紛也一直未能遠離我國輪胎產業(yè)。

　　“只有用嚴格的能源、資源消耗以及產品質量來約束，才能真正將落后產能淘汰。”朱紅對記者說：“準入條件對輪胎產品的質量也有明確要求，即應符合《轎車輪胎》GB9743、《載重汽 車輪胎》GB9744、《工程機械輪胎》GB/T1190 的相關標準。而且，鼓勵新建、改擴建輪胎項目采用自主知識產權技術，這一條也被放在了重要位置。因為，只有技術進步，才能促進產業(yè)早日升級。”

　　從強調規(guī)模向強調質量轉變，并不等于規(guī)模不重要。朱紅表示：“條件將征求意見稿中的準入規(guī)模刪除，是因為輪胎產業(yè)政策已有詳細規(guī)定，無需重復要求。準入條件里沒有限定規(guī)模，并不等于規(guī)模不重要，只是不能單純追求規(guī)模。”

　　準入條件要點

　　● 企業(yè)布局

　　新建和改擴建輪胎項目應符合園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)境要求，有充足的水資源、環(huán)境容量，和較好的運輸條件、三廢處理條件。

　　● 工藝、質量和裝備

　　鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全的綠色輪胎。

　　輪胎生產企業(yè)應設立或具有可穩(wěn)定依托的輪胎研發(fā)創(chuàng)新機構。

　　新建、改擴建輪胎項目鼓勵采用自主知識產權技術。鼓勵選用先進的熱膠煙氣收集治理環(huán)保技術;一次法混煉、充氮硫化、分壓供蒸氣等節(jié)能技術;輪胎成型、硫化全自動化等信息化技術。

　　輪胎產品應符合《轎車輪胎》GB9743、《載重汽 車輪胎》GB9744、《工程機械輪胎》GB/T1190 的相關標準。

　　● 能源和資源消耗

　　新建輪胎生產企業(yè)新鮮水消耗量應低于7噸/(噸輪胎產品)，現(xiàn)有企業(yè)應低于8噸/(噸輪胎產品)。

　　新建輪胎生產企業(yè)的橡膠消耗應滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.53(噸三膠)/(噸輪胎產品)，輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎低于 0.45(噸三膠)/(噸輪胎產品)，工程機械輪胎低于0.49(噸三膠)/(噸輪胎產品)。 現(xiàn)有企業(yè)的橡膠消耗應滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.54(噸三膠)/(噸輪胎產品)，輕型載重汽車子午線輪胎和 轎車子午線輪胎低于 0.46(噸三膠)/(噸輪胎產品)，工程機 械輪胎低于0.51(噸三膠)/(噸輪胎產品)。

　　新建輪胎生產企業(yè)工業(yè)用水重復利用率應高于95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應高于 97%?，F(xiàn)有輪胎生產企業(yè)工業(yè)用水重復利用率應高于90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應高于95%。

　　業(yè)界觀點

　　準入條件重在落實

　　是否上項目取決于市場先行者獲得利好

　　雙錢集團股份有限公司總工程師錢瑞瑾：準入條件是一個基本標準，其中一些指標的設定符合當前輪胎行業(yè)轉型升級的需求。但要想真正落實下去，還需要工信部和各地經信委去推動，在項目審批和日常監(jiān)管上下功夫，才能達到優(yōu)勝劣汰、規(guī)范輪胎行業(yè)秩序的目的。

　　準入條件的出臺有利于行業(yè)整體競爭力的提高，長遠來看，有相當一部分不重視環(huán)保，不重視產品質量、不重視技術創(chuàng)新的小企業(yè)、落后產能一定會死去，這種效應短期內可能還無法體現(xiàn)。同時也會鼓勵更多企業(yè)在生產工藝、產品能耗、固廢處理等方面做相應優(yōu)化升級。

　　是否上項目取決于市場

　　風神輪胎股份有限公司總工程師馮耀嶺：雖然工信部公布了輪胎行業(yè)準入條件，設置了一定的門檻，但這不會影響輪胎行業(yè)的發(fā)展速度，因為當前行業(yè)正經受著美國“雙反”和產能過剩帶來的壓力，企業(yè)是否會新建生產線完全取決于盈利水平。準入條件在能源和資源消耗方面做出了明確的規(guī)定，這要求企業(yè)必須在創(chuàng)建環(huán)境友好型資源節(jié)約型的兩型企業(yè)上花力氣，增加投入。這都是企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

　　先行者獲得利好

　　山東橡膠行業(yè)協(xié)會會長張洪民：對山東輪胎企業(yè)而言，本次準入條件的公布影響并不是很大。一是因為今年1月份，山東省政府已經通過了《化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》，要求今后山東省不再核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)的新增產能項目，所以準入條件中對新建項目所設的門檻對山東輪胎行業(yè)沒有影響。二是，山東省2007年就出臺了地方標準，對輪胎行業(yè)綜合能耗做出了規(guī)定，有的要求比工信部的還要高，所以準入條件中設置的能耗標準對山東影響也不大。

　　不過，從全國范圍來看，這對山東企業(yè)又將是好事，使得市場由無序競爭變?yōu)橛行蚋偁?，使已經走在前列的山東輪胎企業(yè)有了更好的外部環(huán)境。當前山東輪胎企業(yè)利潤不好，一是外部環(huán)境不好，二是受美國“雙反”影響，美國有些經銷商已經不愿意進口產品了。山東省已經起草了《山東輪胎產業(yè)轉型升級實施方案》，這將成為山東輪胎行業(yè)發(fā)展的指南性文件，主要對企業(yè)的技術發(fā)展方向、產業(yè)鏈延伸方向等作出說明。