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隨著廢棄塑料綜合利用技術(shù)的不斷進(jìn)步，近幾年來通過將塑料加工處理形成新型材料在市場上得到了廣泛的應(yīng)用。再生塑料是將廢棄塑料經(jīng)過加工粉碎后形成的，其自身具有一定的彈性、較高的強(qiáng)度及耐磨性能、較好的絕緣性能，因此已經(jīng)被越來越多地運(yùn)用于諸多行業(yè)。目前再生塑料的應(yīng)用也非常普遍，近年廢塑料進(jìn)口量穩(wěn)定在730萬噸左右，品種以PP、PE和PET為主。但由于其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，國家對行業(yè)的治理力度也在逐年加大，總體呈現(xiàn)收緊態(tài)勢。我國在7月17日向世界貿(mào)易組織(WTO)提出，在2017年年底前，逐步禁止進(jìn)口包括廢塑料在內(nèi)的4大類共24個(gè)品類的固體廢物，政策將于年底前實(shí)施。
禁止相關(guān)種類廢塑料進(jìn)口的目的在于阻斷初級加工污染向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，禁止進(jìn)口的四大類包括生活源廢塑料、釩渣、未分類分廢紙和廢紡織品。由于一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，環(huán)境危害較大。因此，禁止此類原料進(jìn)口具有明顯的環(huán)境效益。
從短期角度來看，政策實(shí)施的時(shí)間窗口是今年年底，正常的原料進(jìn)口不會立即受到影響;其次從中長期角度看，假設(shè)進(jìn)口廢塑料全部由新料代替，PP、PE和PET的新增市場需求分別為4%、10%和6%左右，相對而言PE的市場需求波動(dòng)率較大。但實(shí)際情況一方面受政策執(zhí)行力度的影響，同時(shí)也受到國內(nèi)再生資源行業(yè)加快發(fā)展，填補(bǔ)進(jìn)口缺口的影響;另一方面，進(jìn)口再生塑料顆粒并未在禁止之列?？傊偕嫌衅洫?dú)特的定位和市場空間，新料對再生料市場的滲透并不存在簡單的替代關(guān)系，因此該禁止廢塑料進(jìn)口政策對市場總體影響不大。
廢塑料在國內(nèi)的應(yīng)用由來已久，其回收和分類處置早已形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，但整體發(fā)展水平與世界先進(jìn)國家相比仍有差距。一方面，由于再生塑料來源廣泛，質(zhì)量參差不齊，批次間性能差別也較大，從而導(dǎo)致再生塑料質(zhì)量穩(wěn)定性比較差;此外，從目前再生塑料產(chǎn)業(yè)的整體情況來看，國內(nèi)廢舊塑料回收企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度比較分散。由于廢舊塑料回收再利用是一個(gè)復(fù)雜的過程，對技術(shù)的要求比較高。而國內(nèi)再生塑料產(chǎn)業(yè)仍以物理回收為主，無疑在某種程度上阻礙了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。
雖然再生塑料產(chǎn)業(yè)在發(fā)展途中存在各種問題，但作為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，再生塑料產(chǎn)業(yè)的前途依舊光明燦爛。因此，國內(nèi)再生塑料產(chǎn)業(yè)要牢牢把握發(fā)展的歷史機(jī)遇，做精、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和跨越式發(fā)展。
