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近一個多月以來,廢塑料進口收緊的相應(yīng)配套措施陸續(xù)落地,前期業(yè)者對于已經(jīng)核定的廢塑料進口額度還存在僥幸心理,市場對于是否還有后續(xù)批次進口許可證也抱有期待,不過根據(jù)最新環(huán)保部的表態(tài)來看,廢塑料進口許可正在“減存量”,即已審批的進口許可證,也面臨被注銷或撤銷的情況。
近期相關(guān)政策密集出臺,足以看出決策層以“禁止洋垃圾入境”為突破口、清理整頓再生利用行業(yè)加工污染的決心非常堅定。按照中國政府向WTO提交的禁廢文件,生活源廢塑料進口將在2017年底開始實施,不過可以觀察到的是,相關(guān)政策的調(diào)整已經(jīng)在緊鑼密鼓地展開,這意味著今年3-4季度就已經(jīng)是新料與再生料重建平衡的關(guān)鍵期。
8月22日環(huán)保部在京召開座談會,貫徹落實《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。環(huán)保部部長李干杰的講話透露出重要信息,即“充分利用打擊環(huán)境違法專項行動成果”,“注銷或撤銷一批固體廢物許可證”。我們推斷,在環(huán)保部7月開展的打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動中,被發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)如果尚有進口廢塑料進口額度的,則很可能面臨被注銷或撤銷的情況。
據(jù)我們統(tǒng)計,1-11批次PE廢塑料進口核定量合計223.5萬噸,刨除1-7月已經(jīng)進口的數(shù)量,剩余的進口核定量僅有89萬噸,在環(huán)保檢查中被發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)擁有的核定量合計128.8萬噸,占核定量的58%。假定50%左右的許可被撤銷并且沒有后續(xù)批文,則意味著8-12月間僅有40多萬噸的可用額度,同比縮減將近70萬噸。類似地,8-12月間PP廢塑料的進口也將同比縮減30萬噸。