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　　企業(yè)排放的污染物會(huì)對(duì)周邊農(nóng)作物及人們的身體健康造成一定的影響。近日，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、環(huán)保部對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范，聯(lián)合印發(fā)了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》，該《辦法》簡(jiǎn)稱(chēng)為VOCs，實(shí)施日期為2015年10月1日起。

企業(yè)排污嚴(yán)重 國(guó)家出臺(tái)政策限制VOCs排放

　　何為VOCS?

　　VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱(chēng)，而具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物則主要包括含硫化合物、非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機(jī)化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物等。

　　直接向大氣排放VOCs的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費(fèi)。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)。VOCs排污費(fèi)按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征。

　　計(jì)算公式為：VOCs污染當(dāng)量數(shù)=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當(dāng)量值(千克)。VOCs污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。

　　各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況增加VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)，并制定增加試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污收費(fèi)辦法。地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)征收的VOCs排污費(fèi)應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。

　　對(duì)于為什么選擇石油化工和包裝印刷行業(yè)作為試點(diǎn)的原因，中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒認(rèn)為，石油化工和包裝印刷是在VOCs排放中具有代表性的兩個(gè)行業(yè)，其中石油化工類(lèi)企業(yè)是VOCs的主要排放者。在這兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)將有助于認(rèn)識(shí)VOCs的排放特征和氣體的揮發(fā)擴(kuò)散規(guī)律，同時(shí)有助于檢驗(yàn)和改進(jìn)對(duì)VOCs的檢測(cè)和核算方法，會(huì)為隨后開(kāi)展VOCs排污收費(fèi)工作提供經(jīng)驗(yàn)。

　　兩大行業(yè)將試點(diǎn)涂料和顏料未入試點(diǎn)范圍

　　本次VOC排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工和包裝印刷兩個(gè)大類(lèi)，原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹(shù)脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和包裝裝潢印刷等7個(gè)小類(lèi)。涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造尚未出現(xiàn)在試點(diǎn)范圍內(nèi)。

　　涂料和顏料行業(yè)雖暫時(shí)未被列入本次試點(diǎn)范圍內(nèi)，但這只能說(shuō)明國(guó)家在征收范圍及時(shí)間上作出了壓縮和推遲的措施，但事實(shí)上，國(guó)家還在推行更大的環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施。在VOCs排污費(fèi)全面施行之后，涂料制造行業(yè)和顏料行業(yè)也很可能會(huì)被納入征收范圍。

　　根據(jù)《有機(jī)廢氣治理行業(yè)2013年發(fā)展綜述》，保守估算國(guó)內(nèi)VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)近200億元，治理市場(chǎng)需求在300億元/年。而 2013年VOCs治理行業(yè)的產(chǎn)值僅有32億~38億元。“大多數(shù)工業(yè)企業(yè)并未開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)。”VOCs治理市場(chǎng)即將爆發(fā)，測(cè)算監(jiān)測(cè)和治理投資有望達(dá)千億元。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。