環(huán)球塑化網(wǎng) www.PVC123.com 12月10日訊

　　浙江省中部的東陽市，廢塑料加工經(jīng)營是六大塊狀經(jīng)濟之一，一些投入少、生產(chǎn)簡易、利潤豐厚，污染嚴重的廢塑料加工“小作坊”發(fā)展迅猛，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了負面影響。如何治理污染，徹底打擊違法違規(guī)“小作坊”，同時解決好群眾生計問題，維護社會穩(wěn)定?

　　2009年4月23日，東陽市畫水鎮(zhèn)明煥村因廢塑料加工污水影響，發(fā)生大面積的水稻受污染事件，導(dǎo)致土地荒廢。

　　2009年9月13日，畫水鎮(zhèn)一經(jīng)營戶在廢塑料收購中，發(fā)生嚴重中毒事件，3人死亡，18人中毒住院，造成直接經(jīng)濟損失500多萬元。

　　2011年四五月，南市街道的農(nóng)民下田插秧，雙腳浸水處皮膚發(fā)生大面積潰爛……

　　2011年，東陽市對廢塑料加工行業(yè)進行了詳細調(diào)查。結(jié)果顯示，廢塑料加工行業(yè)近兩年來發(fā)展兇猛，增長了近一倍;而在全市所有的1394戶經(jīng)營戶中，僅畫水鎮(zhèn)和南市街道就有1292戶，76.7%無營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營場地也多為違章棚。特別是畫水鎮(zhèn)，廢塑料加工行業(yè)占全鎮(zhèn)稅收1/3，有經(jīng)營戶918戶，從業(yè)人員超過1.5萬人。

　　2011年6月，東陽市對全市廢塑料加工行業(yè)污染進行環(huán)境評估。結(jié)果顯示，全市廢塑料加工行業(yè)污染嚴重，加工點的顆粒物

　　、酚類和鉻等嚴重超標;焚燒點附近土壤嚴重污染，二惡英最高超標3.26倍;有機污染物超標嚴重。

　　觸目驚心的科學(xué)調(diào)查結(jié)果讓東陽市委、市政府震驚。

　　“東陽市委專題召開常委擴大會議討論，明確了專項整治工作方案。市政府成立了市長掛帥的市違法違規(guī)廢塑料經(jīng)營活動專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并拿出了100萬元的工作經(jīng)費和2000萬元的補助資金。”東陽市副市長、整治領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境整治專項工作組組長蔣銀生說。

　　為使整治平穩(wěn)進行，東陽市充分發(fā)揮基層組織、群眾、媒體、村規(guī)民約、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門、先進示范六大作用，通過層層宣傳發(fā)動，依靠基層干群，形成整治合力，制訂了“宣傳為先，治糾為主，轉(zhuǎn)型為輔，強制為補”的工作方針。

　　東陽市廣泛散發(fā)廢塑料無序加工危害宣傳冊，并在電視上反復(fù)播放宣傳片。同時，還設(shè)計了民意調(diào)查問卷在各重點村發(fā)放。“您還喝村里的井水嗎?”“你會到村中的池塘洗澡嗎?”“你想不想為子孫后代留點生存空間?”這些直白的提問讓當(dāng)?shù)匕傩丈钍苷饎印?/p>

　　上萬份調(diào)查問卷結(jié)果顯示，畫水鎮(zhèn)支持整治的群眾比例達到84%，南市街道則達到92%。

　　有了群眾基礎(chǔ)、社會支持，東陽市委、市政府放開了手腳。

　　7月18日，東陽市召開廢塑料加工整治動員大會，并組織黨員干部、村民代表、社會團體、廢塑料加工經(jīng)營戶收看電視現(xiàn)場直播。

　　除各部門、鎮(zhèn)(街)“一把手”參與整治領(lǐng)導(dǎo)小組外，東陽市還組織精干力量，首次派出由63名各部門市管后備干部組成駐村工作組，常駐21個整治重點村。

　　東陽市政府出臺了激勵政策:9月15日提前完成整治的重點村，獎勵30萬元。

　　整治工作得到了各村的積極響應(yīng)。9月15日前，21個重點整治村就有20個村申請驗收。

　　東陽市還在出入境主要路段對廢塑料運輸車輛開展宣傳勸導(dǎo)。9月1日起，在5個主要路段24小時設(shè)卡，全面禁運。記者在東陽市稠嶺線公路上遇到了公安、交通、環(huán)保等部門聯(lián)合設(shè)立的廢塑料檢查站。一名執(zhí)法人員告訴記者，他們5人一組，每天24小時輪流執(zhí)守，就在前兩天，他們還查處了一輛違運車輛。

　　有些村行動更快。“8月1日就有村子由老年協(xié)會在村主要路口設(shè)卡，禁止廢塑料入村。”畫水鎮(zhèn)黨委書記李愛忠說。有些村還用上了更先進的手段。在菱角村辦公室里的電腦顯示屏上，記者看到，村干部輕點鼠標，村莊各路口的高清實時監(jiān)控畫面就一覽無遺。

　　不少村還將廢塑料加工整治寫入村規(guī)民約。記者看到在畫水鎮(zhèn)菱角村的村規(guī)民約上寫著:自2012年9月1日起村內(nèi)公共場所禁止廢塑料經(jīng)營活動……擅自將廢塑料運入村內(nèi)，收取每噸400元的環(huán)境治理費。

　　東陽市著力鏟除廢塑料加工行業(yè)生存的土壤，將小印染、小冶煉、廢塑料、“兩違”整治和村莊整治“五整治”同步推進。一家擅自再生產(chǎn)的小印染的兩名負責(zé)人被行政拘留，震懾了廢塑料加工經(jīng)營戶。

　　整治調(diào)動了村民建設(shè)美好家園的積極性。

　　南市街道廿里牌村原有51家廢塑料加工戶，池塘溪溝旁曾堆滿廢塑料垃圾。“經(jīng)過整治，村里環(huán)境好起來，干部群眾心也齊了，大家商量著把新農(nóng)村建設(shè)搞起來。”村支書葛德政說。

　　記者在村中心的祠堂前看到，被拆除的廢塑料場地已平整好，一旁還堆放了花崗石地磚。葛德政說:“我們要在這里建一個露天健身中心，大家晚上可以來跳舞。”

　　菱角村拆除“兩違”后種下了樹苗。村支書陸國興說。“現(xiàn)在不擔(dān)心反彈了，好環(huán)境在這里，再有人搞廢塑料加工，首先村民們就不肯。”

　　對于曾經(jīng)歷過“畫水事件”的李愛忠來說，他將更多關(guān)注點放在了社會穩(wěn)定和村民生計上。“市里成立了專門工作組，幫我們解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動力就業(yè)等一系列問題。”他說，市里開設(shè)了專場招聘會，吸引了幾百名中青年到開發(fā)區(qū)企業(yè)上班;對年紀較大或不便外出的，政府則幫他們聯(lián)系鄰近的義烏、永康兩地手工市場，發(fā)展來料加工業(yè);而對有一定規(guī)模的經(jīng)營戶，則鼓勵轉(zhuǎn)型到紅木家具、飾品等生產(chǎn)，或引導(dǎo)進園區(qū)搞塑料成品生產(chǎn)。李愛忠說:“整治涉及18個行政村、78個自然村，全部提前完成，沒發(fā)生一例沖突和上訪事件。”

　　截至目前，畫水鎮(zhèn)、南市街道共取締廢塑料加工戶1194家，占總數(shù)的92.4%;規(guī)范提升園區(qū)內(nèi)廢塑料加工企業(yè)41家。